日本数字厅公布首届“AI与数字改革推进会议”会议记录：会议于2026年10月22日在首相官邸举行，内阁官房长官木原稔与AI·数字改革担当大臣古川俊治分别担任议长、副议长，讨论AX具体蓝图、AI前提下的规制制度改革、社会实装、AI治理等五类论点，并确定年底前中间整理三项优先事项。
AI解读：读者最需要弄清的是：这个会议在年底前要交出什么。古川俊治在会上说明，将年内汇总“AX的具体像”“AI·数字改革原则”“社会实装加速行动计划”三项文件，之后再将其余论点逐项具体化，争取在6月前后反映到各政府决定中；木原稔在记者入室环节将这三项表述为优先事项，并称以“中间整理”形式在年末前汇总。
适用对象包括中央省厅与地方自治体。会议以2030年时点为目标，讨论行政、产业、生活、危机管理中的AX形态及人与AI协作方式；古川称AX具体像将反映到AI基本计划的改定中。地方层面，山形市长佐藤孝弘、山口县知事村冈嗣政等提出自治体导入成本、共同利用AI基盘、三層分離环境下的个人信息处理标准等具体问题。
规制改革的方向在会议上被限定为“以AI为前提的制度整理”，而非已确定的法案。古川列举了持资格者才能从事的士业等规制的横向整理、AI行为及责任分界的现行法解释明确化；中司宏称2026年规制改革实施计划已纳入步行型机器人、法律科技、影像阅片、自动驾驶，自动驾驶预计2027年起实装，并称正由相关省厅联合向公众征集AI利用障碍规制信息。
AI治理部分尚未形成结论。古川称将设“制度存在方式检讨工作组”加速检讨AI法等相关法制度；木原要求古川在年底前明确2030年AX具体像，并推进含AI法的相关法制度检讨与AISI功能强化。多名参会者提到信息泄露与AI滥用型网络攻击风险，但记录中没有公开任何已决定的法律条文或施行时间表。
会议本身为咨询性质，记录显示议长为木原稔，古川俊治任AI·数字改革推进担当大臣兼数字大臣并任议长之一，赤泽亮正、中司宏任副议长；参会者含多名大臣及北野宏明、松尾丰、宍户常寿、丸山绘美子、吉永京子等外部成员。上述主张与建议均出自参会者发言，会议记录未载明各项提议是否已被采纳。
日本数字厅公开了2026年10月22日召开的第1届“AI·数字改革推进会议”议事录。会议16时20分至16时50分在首相官邸2楼大厅举行，内阁官房长官木原稔与AI·数字改革推进担当大臣古川俊治担任议长，赤泽亮正、中司宏担任副议长。
古川在议事说明中提出，围绕AX（AI转型）社会，年内汇总“AX的具体像”“AI·数字改革原则”“社会实装加速行动计划”，之后将其余论点依次具体化，争取在6月前后反映到各政府决定中。木原在会议收尾时表示，将把AX具体像、AI·数字改革原则、AX社会实装加速化三项作为优先事项，以“中间整理”形式在年末前汇总。
会议设置了五类论点：2030年AX具体像、以AI为前提的规制·制度整备、各领域AX社会实装、AI治理强化、数据·系统·组织·人才等横向环境整备。会议记录还附有议事次第及10份资料，包括古川、赤泽、中司及宍户、松尾、丸山、吉永等成员的提出资料。
年底前的三项优先事项与后续日程
古川俊治在会上说明，年内汇总“AX的具体像”“AI·数字改革原则”“社会实装加速行动计划”三项文件，之后将其余论点能做的依次具体化，争取在6月前后反映到各政府决定中。他称AX具体像将以2030年时点为目标，明确行政、产业、生活、危机管理及人与AI协作的形态，并反映到AI基本计划的改定中。
木原稔在报道关系者入室后表示，将把AX具体像、AI·数字改革原则、AX社会实装加速化三项作为特别优先推进的事项，以年末“中间整理”形式汇总；AI治理强化等剩余论点在年明后迅速具体化，并连接到相关计划等改定。
木原还向关系大臣提出具体分工：古川在年末前明确2030年AX具体像，推进含AI法的相关法制度检讨与AISI功能强化；古川与中司联手，跨省厅推进AI与“人”最佳组合的规制·制度整备，并与山下贵司合作重新点检“模拟规制”的检讨；赤泽在年末前汇总具有速效性的AX实装行动计划；古川与关系大臣合作，依次具体化自动驾驶等公共·准公共领域的AX方案。
规制制度改革：以AI为前提整理现行制度
古川在论点2中提出，为尽早实现AX社会，将制定“AI·数字改革原则”，依据该原则对以持资格者从事为前提的士业等规制进行横向整理，并对使用AI的行为及责任分界等明确现行法制度的处理方式，与规制改革推进会议合作推进具体化。他称将在本会议下设置“AI·数字改革推进专门调查会”集中检讨。
中司宏在会上说明，2026年规制改革实施计划已纳入步行型机器人、法律科技、画像阅片中的AI利用及自动驾驶推进，自动驾驶预计2027年起实装。他称在AI·数字改革原则基础上，规制改革推进会议将具体化AX执行所需的规制·制度改革；目前相关府省厅正联合向公众征集AI利用中成为障碍的规制·制度信息。
丸山绘美子从民法、消费者法角度提出，AI代理人的行为能否与人的行为同等看待、行为结果归属给谁，现行法解释并非单一明确。她举例称，若系统设计为契约或结算前必须经人确认，可与人作意思决定衔接；但要求人确认的设计不适合需要迅速性的交易，因此还需整备AI能判断契约条件、不被欺骗的环境，以及能用另一AI控制失控AI的设计。
AX社会实装与地方自治体的具体诉求
赤泽亮正在会上提出，政策立案与执行需以AI构成社会元层基盘为前提。他称日本在超高龄社会、灾害大国、福岛核事故后唯一拥有废炉作业等条件下，拥有高龄者、灾害、废炉相关丰富数据，可据此构建物理AI并转化为产业竞争力；同时应在医疗·介护、运输、建设等人手不足领域“窄、小、早”地推进AI社会实装。
山形市长佐藤孝弘以自治体视角提出，AI服务导入成本、授权费、云利用费、安全对策费等对自治体负担较高，需要财政支援；国家“源内”已开始运行，但自治体需要能廉价共同利用的AI基盘。他还提出，国家通知与事务处理要领多以PDF公开，应推进AI-Ready化，并希望国家就三层分离环境下可处理个人信息、机密信息的范围给出具体判断标准与安全性评价信息。
山口县知事村冈嗣政称山口县正在推进AI代理人用于业务、业务工程根本性重审及自动驾驶实证，提出AX应一体改革业务、数据、法令与制度；他要求政府支援AI导入及伴随的BPR，并构建“源内”等符合自治体需求的国·地方共通数字基盘。
中室牧子提出，AI相关规制跨多个省厅时，应由承担AI投资的主管官厅主导，按技术革新速度敏捷重审；她以先前规制改革会议中物理AI实证许可未获下发的矛盾为例，要求明确司令塔功能。她还提出推进行政保有数据与信息的AI-Ready化，使国家发往自治体的通知·通达可横向检索。
AI治理与外部成员提出的风险议题
古川在论点4中称，AI滥用导致的网络攻击等风险复杂化、深刻化，AI治理强化是紧要课题，将设置“制度存在方式检讨工作组”加速检讨含AI法在内的相关法制度。木原在收尾发言中要求古川推进含AI法的相关法制度检讨及AISI功能强化。会议记录没有给出法律条文、施行日期或已决定事项。
宍户常寿在会上称AI相关议论处于非常不稳定状态，提出政府应使公开信息、开发者信息提供及基于法律根据的报告机制发挥作用，分析信息与数据、评估状况并迅速发布。他还提出分析企业、消费者、市民等需求侧的利益享受与风险参与，并培养AI治理人才。
松尾丰提交资料以2030年为目标，列举以AX弥补劳动力、在行政·教育·医疗提供个性化服务、物理AI用于制造·物流·建设·医疗·介护、效果扩展至中小企业、培育新产业、保持AI自身开发力、将日本服务品质与熟练技能搭载于AI·机器人并出口等11个要点，并提出持续评价机制。
北野宏明提出“95%的人95%的任务AI更优”的时代将到来，并称应以此为前提设计制度；他提出AI科学家可能带来发现的垄断，应把自律实验基盘与数据定位为战略自律性核心，并称AI降低问题解决成本后，长尾侧的中小企业与地区个别现场可能成为事业机会。山口明夫提出从应用、模型、数据、计算资源、数据中心与电力五个层次确保AI战略自律性。吉永京子提出医疗数据共享与电子病历标准化、中小企业与AI初创支援、按领域验证法制度及宇宙领域AI利用四点建议。